Beförderung im Finanzamt: Beurteilung, Wartezeiten und Stellenplan
Keine Beförderung nach Stoppuhr: Wie Beurteilung, freie Planstelle und Mindestfristen zusammenspielen und wie die Regeln bei Bund, NRW, Bayern und Sachsen aussehen.
Eine Beförderung im Finanzamt kommt nicht nach einer festen Zahl von Jahren. Drei Dinge müssen zusammenpassen: eine starke dienstliche Beurteilung, eine freie Planstelle im Haushalt und die Mindestzeiten, die dein Dienstherr in seinem Laufbahnrecht festlegt. Diese Fristen unterscheiden sich spürbar – Bayern verlangt ab A 10 grundsätzlich drei Jahre seit der letzten Beförderung, Sachsen macht die Wartezeit von deiner Note abhängig.
Was eine Beförderung ist – und was nicht
Befördert wirst du, wenn dir ein Amt mit höherem Grundgehalt verliehen wird, zum Beispiel der Schritt vom Steuerinspektor in A 9 zum Steueroberinspektor in A 10. Wechselt dabei die Amtsbezeichnung, geschieht das durch eine Ernennung mit Urkunde; beim Bund steht das ausdrücklich in § 40 der Bundeslaufbahnverordnung (BLV). Etwas anderes ist der Sprung in die nächste Erfahrungsstufe. Den erreichst du innerhalb derselben Besoldungsgruppe mit der Zeit, ohne neues Amt – wie das funktioniert, erklärt die Seite zu den Erfahrungsstufen.
Wichtig ist außerdem der Unterschied zwischen Dienstposten und Statusamt. Dein Dienstposten ist der konkrete Arbeitsplatz, etwa ein Veranlagungsbezirk, und er ist mit einer Besoldungsgruppe bewertet. Dein Statusamt ist das, was in der Ernennungsurkunde steht und wonach du bezahlt wirst. Wer einen höher bewerteten Posten übernimmt, ist also noch nicht befördert. Manche Dienstposten sind gleich mehreren Statusämtern zugeordnet. NRW nennt sie gebündelte Dienstposten und verzichtet bei einer Beförderung innerhalb einer solchen Bündelung auf eine neue Erprobung (§ 7 Abs. 4 LVO NRW). Und noch eine Regel gilt fast überall: Ämter, die zu deiner Laufbahn gehören, durchläufst du der Reihe nach. Bund, NRW und Bayern verbieten das Überspringen ausdrücklich. Welche Ämter das in der Steuerverwaltung sind, zeigt die Übersicht der Amtsbezeichnungen.
Die dienstliche Beurteilung: dein wichtigster Hebel
Öffentliche Ämter werden nach Eignung, Befähigung und fachlicher Leistung vergeben (Art. 33 Abs. 2 GG). Im Alltag heißt das: Ob du zum Zug kommst, entscheidet sich zuerst an deiner dienstlichen Beurteilung. Sie wird in festen Abständen erstellt, aber nicht überall gleich oft. NRW beurteilt seine Landesbeamten grundsätzlich alle drei Jahre zu festen Stichtagen (§ 8 LVO NRW). Bayern schreibt eine periodische Beurteilung mindestens alle vier Jahre vor, ausgenommen sind Anwärter und Beamte in der Probezeit (Art. 56 LlbG). Beim Bund darf das Ende des Beurteilungszeitraums bei einer Auswahl höchstens drei Jahre zurückliegen (§ 22 Abs. 1 BBG), in Sachsen darf die zugrunde gelegte Beurteilung ebenfalls nicht älter als drei Jahre sein (§ 19 SächsLVO).
Bewertet wird mehr als die Zahl erledigter Fälle. Das bayerische Gesetz nennt für die fachliche Leistung unter anderem Menge und Qualität der Arbeit, den Umgang mit Bürgerinnen und Bürgern, ein lösungsorientiertes Vorgehen und die Zusammenarbeit im Team. Für Eignung und Befähigung kommen Merkmale wie Auffassungsgabe, Entscheidungsfreude, Fachkenntnisse und Ausdrucksfähigkeit hinzu (Art. 58 LlbG). Am Ende steht eine Aussage, für welche Aufgaben du infrage kommst. Auch der Bund verlangt neben dem Gesamturteil einen Vorschlag für deine weitere Verwendung (§ 58 BLV). Solche Vermerke werden wichtig, sobald es um Führungsaufgaben oder einen Aufstieg in die nächste Laufbahn geht.
Eine Beurteilung ist immer ein Vergleich. Gemessen wirst du in erster Linie an den Kolleginnen und Kollegen derselben Besoldungsgruppe (§ 8 Abs. 2 LVO NRW, Art. 58 Abs. 2 LlbG). Für die Spitzennoten gibt es Richtwerte: In NRW soll höchstens jede zehnte Person einer Vergleichsgruppe die beste und höchstens jede fünfte die zweitbeste Note erhalten. Der Bund arbeitet mit denselben Anteilen und erlaubt im Einzelfall bis zu fünf Prozentpunkte mehr (§ 8 Abs. 3 LVO NRW, § 59 Abs. 2 BLV). Nach einer Beförderung trittst du deshalb in einer neuen Gruppe an – zusammen mit Leuten, die dieses Amt teils schon seit Jahren ausfüllen.
Liegen mehrere Bewerbungen im Gesamturteil gleichauf, wird genauer hingeschaut. Bayern vergleicht dann die einzelnen Merkmale der Beurteilungen (Art. 16 Abs. 2 LlbG), der Bund und Sachsen ziehen frühere Beurteilungen heran, bevor Hilfskriterien zählen (§ 41 Abs. 1 BLV, § 19 Abs. 2 SächsLVO). Teilzeit, mobiles Arbeiten und Elternzeit dürfen sich in NRW nicht nachteilig auswirken (§ 8 Abs. 4 LVO NRW). Wer etwa wegen Elternzeit keine aktuelle Beurteilung hat, bekommt in NRW und beim Bund eine fiktive Fortschreibung der letzten (§ 9 LVO NRW, § 41 Abs. 4 BLV). Mehr zu diesen Phasen steht auf der Seite Teilzeit und Elternzeit.
Mindestzeiten und Erprobung: was die Laufbahnverordnungen sagen
Neben der Beurteilung gibt es Sperren, Mindestzeiten und meist eine Erprobung: Bevor du ein höheres Amt bekommst, zeigst du eine Zeit lang auf dem höher bewerteten Dienstposten, dass du ihm gewachsen bist. Die Tabelle zeigt vier Dienstherren, deren Regeln wir am Normtext geprüft haben; die übrigen Länder haben eigene Fristen.
| Dienstherr | Sperren | Mindestzeit seit der letzten Beförderung | Erprobung auf dem höheren Dienstposten |
|---|---|---|---|
| Bund (§ 22 BBG, § 42 BLV) | nicht vor Ablauf eines Jahres nach der Einstellung auf Probe oder auf Lebenszeit | ein Jahr | bei höherwertiger Funktion mindestens sechs Monate, in der Regel höchstens ein Jahr |
| Nordrhein-Westfalen (§ 7 LVO NRW) | nicht in der Probezeit; nach einer verkürzten Probezeit grundsätzlich ein weiteres Jahr; nicht in den zwei Jahren vor der Altersgrenze | ein Jahr | drei Monate in Laufbahngruppe 1, sechs Monate in Laufbahngruppe 2, neun Monate ab A 14 |
| Bayern (Art. 17 LlbG) | nicht in der Probezeit | zwei Jahre bis A 9 mit Amtszulage, drei Jahre ab A 10 | mindestens drei Monate (Art. 16 Abs. 5 LlbG) |
| Sachsen (§ 19 SächsLVO) | nicht in der Probezeit und nicht im ersten Jahr nach ihrem Ende (§ 27 Abs. 4 Sächsisches Beamtengesetz) | ein, zwei oder drei Jahre – je nach Gesamturteil der letzten Beurteilung | mindestens sechs Monate (§ 27 Abs. 3 Sächsisches Beamtengesetz) |
Quellen: Bundesbeamtengesetz § 22 und Bundeslaufbahnverordnung vom 11. März 2026 §§ 40–42; Laufbahnverordnung NRW, Fassung gültig ab 4. August 2026, § 7; Leistungslaufbahngesetz Bayern, Text gültig ab 1. Januar 2026, Art. 17; Sächsische Laufbahnverordnung, Fassung vom 24. Februar 2025, § 19, und Sächsisches Beamtengesetz, § 27; jeweils abgerufen am 5. November 2026. Ausnahmen (etwa Nachteilsausgleich) sind nicht dargestellt.
Sachsen geht dabei einen eigenen Weg: Die Mindestzeit hängt direkt an der Note. Wer die Anforderungen in besonderem Maße übertrifft, kann schon nach einem Jahr wieder befördert werden, bei „übertrifft“ nach zwei, bei „übertrifft im Wesentlichen“ nach drei Jahren. Grundsätzlich braucht man für eine Beförderung dort mindestens diese dritte Stufe; nur für das erste Beförderungsamt einer Laufbahn genügt es, die Anforderungen zu erfüllen (§ 19 Abs. 3 und 4 SächsLVO). Die obersten Dienstbehörden dürfen längere Mindestzeiten festlegen (§ 19 Abs. 4 SächsLVO).
Beispiel: Nimm an, Paul arbeitet in einem sächsischen Finanzamt und wurde vor anderthalb Jahren nach A 7 befördert. In seiner aktuellen Beurteilung steht, dass er die Anforderungen übertrifft. Damit ist der nächste Schritt frühestens zwei Jahre nach seiner letzten Beförderung zulässig, also in einem halben Jahr. Hätte er die Bestnote, wäre die Frist schon abgelaufen. Ob er dann tatsächlich befördert wird, hängt aber davon ab, ob eine Planstelle frei ist und ob Kolleginnen oder Kollegen mit besseren Beurteilungen vor ihm stehen.
In NRW zählt Teilzeit bei der Erprobungszeit grundsätzlich voll, und geforderte Dienstzeiten rechnen erst ab dem Ende der Probezeit (§ 7 Abs. 4 und § 10 LVO NRW). Beim Bund gilt: Lässt sich die Eignung in der Erprobung nicht feststellen, wird dir die höhere Funktion nicht dauerhaft übertragen oder die Übertragung wieder zurückgenommen (§ 42 Abs. 3 BLV).
Der Stellenplan: ohne freie Stelle keine Beförderung
Selbst mit Bestnote und erfüllten Fristen brauchst du eine besetzbare Planstelle. Planstellen werden im Haushaltsplan nach Besoldungsgruppen und Amtsbezeichnungen ausgewiesen (§ 17 Abs. 6 BHO). Ein Amt darf nur verliehen werden, wenn du zugleich in eine freie Planstelle eingewiesen wirst; rückwirkend ist das nur unter bestimmten Voraussetzungen und höchstens für drei Monate möglich (§ 49 BHO). Das ist Bundesrecht, die Länder haben eigene Haushaltsordnungen. Der Haushalt bestimmt also mit, wie viele Steueramtsräte es geben kann. Für einzelne Ämter begrenzt zusätzlich das Besoldungsrecht den Anteil, etwa beim Spitzenamt des mittleren Dienstes mit Amtszulage – mehr dazu auf der Seite zum Steueramtsinspektor.
Wie lange man in der Praxis wartet, veröffentlichen die Länder kaum. Eine der seltenen amtlichen Angaben stammt vom Bremer Senat aus dem Jahr 2012 und betrifft nur die dortige Steuerfahndung. Für den mittleren Dienst nannte er eine durchschnittliche Wartezeit von 9,4 Jahren, ohne sie nach Ämtern aufzuschlüsseln; im gehobenen Dienst dauerte der Schritt nach A 12 im Schnitt 13,8 Jahre. Das ist ein alter Stand für eine einzige Dienststelle. Er zeigt aber, wie weit frühestmöglicher und tatsächlicher Beförderungstermin auseinanderliegen können.
Was du selbst beeinflussen kannst
Auf den Stellenplan hast du keinen Einfluss, auf vieles andere schon. Der wichtigste Punkt ist deine Leistung im laufenden Beurteilungszeitraum, denn die Beurteilung fasst ihn als Ganzes zusammen. Beim Bund wird sie dir im vollen Wortlaut eröffnet und mit dir besprochen (§ 59 Abs. 3 BLV) – nutze dieses Gespräch, um zu erfahren, wo du stehst und was für den nächsten Schritt fehlt. Breite Erfahrung hilft ebenfalls: Der Bund berücksichtigt Leistungen, die wechselnden Anforderungen über Jahre gerecht wurden (§ 41 Abs. 2 BLV), und für einige Wege, etwa den Qualifizierungsaufstieg in NRW, sind mehrere Einsatzgebiete sogar Pflicht. Achte auch auf den Verwendungsvorschlag in deiner Beurteilung, er öffnet oder schließt Türen. Wer sich für Leitungsaufgaben interessiert, findet die Voraussetzungen auf der Seite Sachgebietsleiter.
Was eine Beförderung bringt – und was sie absichert
Mit jeder Beförderung wechselst du in eine höhere Besoldungsgruppe. Wie viel das ausmacht, hängt von Land und Erfahrungsstufe ab. Ein Beispiel aus Sachsen: A 8 reicht dort von 3.124,76 € bis 4.102,49 €, A 9 von 3.403,76 € bis 4.452,28 € und A 10 von 3.644,00 € bis 4.983,41 € (Grundgehalt brutto im Monat, gültig ab 1. April 2026). Für dein Land und deine Stufe rechnest du das im Besoldungsrechner nach.
Mit den Bezügen wächst auch die Lücke, die entsteht, wenn du dauerhaft dienstunfähig wirst. Das Ruhegehalt richtet sich nach Dienstjahren und ruhegehaltfähigen Bezügen und kann gerade in den ersten Berufsjahren deutlich unter deinem aktiven Einkommen liegen. Eine private Absicherung gegen Dienstunfähigkeit kann diese Lücke verkleinern; was dabei zählt, erklärt die Seite Dienstunfähigkeit absichern. Diese Seite informiert allgemein und ersetzt nicht die Prüfung deines Einzelfalls.
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Häufige Fragen
Gibt es im Finanzamt eine Regelbeförderung nach festen Jahren?
Nein. Die Laufbahnverordnungen legen nur fest, wann eine Beförderung frühestens zulässig ist. Ob und wann sie tatsächlich kommt, hängt von deiner Beurteilung, freien Planstellen und den Mitbewerbern ab.
Kann ich während der Probezeit befördert werden?
In NRW und Bayern grundsätzlich nicht (§ 7 LVO NRW, Art. 17 LlbG). Beim Bund ist eine Beförderung frühestens ein Jahr nach der Einstellung zulässig (§ 22 BBG). Ausnahmen gibt es etwa zum Ausgleich von Nachteilen.
Schadet Teilzeit meiner Beförderung?
In NRW darf sich Teilzeit nicht nachteilig auf die Beurteilung auswirken, und Teilzeit mit mindestens der Hälfte der regelmäßigen Arbeitszeit zählt bei geforderten Dienstzeiten voll (§§ 8 und 10 LVO NRW). Andere Länder regeln das in ihrem eigenen Laufbahnrecht.
Was passiert, wenn mehrere Bewerber gleich gut beurteilt sind?
Dann entscheidet ein feinerer Vergleich der Beurteilungen; erst danach zählen Hilfskriterien.
Quellen
- Grundgesetz, Art. 33, gesetze-im-internet.de; Bundesbeamtengesetz, § 22, gesetze-im-internet.de; abgerufen am 5. November 2026
- Bundeslaufbahnverordnung (BLV) vom 11. März 2026, §§ 37, 40–42, 58 und 59, gesetze-im-internet.de, abgerufen am 5. November 2026
- Bundeshaushaltsordnung, § 17 und § 49, gesetze-im-internet.de, abgerufen am 5. November 2026
- Land Nordrhein-Westfalen, Laufbahnverordnung (LVO), Fassung gültig ab 4. August 2026, §§ 7–10, recht.nrw.de, abgerufen am 5. November 2026
- Freistaat Bayern, Leistungslaufbahngesetz (LlbG), Art. 16, 17, 56 und 58, Text gültig ab 1. Januar 2026, gesetze-bayern.de, abgerufen am 5. November 2026
- Freistaat Sachsen, Sächsische Laufbahnverordnung (SächsLVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 24. Februar 2025, § 19, revosax.sachsen.de, und Sächsisches Beamtengesetz, § 27, revosax.sachsen.de, abgerufen am 5. November 2026
- Bremische Bürgerschaft, Drucksache 18/699, Antwort des Senats vom 11. Dezember 2012 „Personalstruktur in der Steuerfahndung“, bremische-buergerschaft.de, abgerufen am 5. November 2026
- Grundgehälter: Gesetz zur Anpassung der Besoldung und der Versorgungsbezüge 2026/2027/2028 vom 12.05.2026 (SächsGVBl. S. 150), Anhang 1 zu Artikel 1 Nummer 3 = Anlage 5 SächsBesG, gültig ab 1. April 2026, gültig ab 1. April 2026