IT in der Steuerverwaltung: KONSENS, Digitalisierung und IT-Laufbahnen

IT in der Steuerverwaltung heißt vor allem KONSENS: Bund und Länder entwickeln und betreiben ihre Steuersoftware gemeinsam, seit dem 1. Januar 2007 auf Grundlage des Verwaltungsabkommens KONSENS und seit dem 1. Januar 2019 nach dem KONSENS-Gesetz. Entwickelt wird in fünf Ländern: Baden-Württemberg, Bayern, Hessen, Niedersachsen und Nordrhein-Westfalen. In die Steuer-IT kommst du über eine Ausbildung zum Fachinformatiker, ein duales Studium der Verwaltungsinformatik oder als Finanzwirt beziehungsweise Diplom-Finanzwirt mit Interesse an Technik.

Auf dieser Seite erfährst du, was hinter KONSENS steckt, wo die IT-Arbeitsplätze der Steuerverwaltung sind und welche Wege es hineingibt. Die Beispiele stammen aus Nordrhein-Westfalen, Bayern und vom Bundeszentralamt für Steuern, weil diese Dienstherren ihre IT-Laufbahnen ausführlich veröffentlichen.

KONSENS: eine Software für alle Finanzämter

KONSENS steht für „Koordinierte neue Software-Entwicklung der Steuerverwaltung“. Die Idee: Weil die Länder viele Steuern im Auftrag des Bundes verwalten, sollen alle Finanzämter mit denselben Programmen arbeiten. Grundlage war zunächst das Verwaltungsabkommen KONSENS, das zum 1. Januar 2007 in Kraft trat. Darin haben sich die Länder verpflichtet, die Software für die Steuerverwaltung gemeinsam zu beschaffen, zu entwickeln, zu pflegen und einzusetzen. So beschreiben es die Finanzverwaltung NRW und der Deutsche Bundestag in einer Meldung von 2022.

Seit dem 1. Januar 2019 gilt das KONSENS-Gesetz vom 14. August 2017. Es löst das Abkommen in seinem Anwendungsbereich ab (§ 29 KONSENS-G) und regelt, wie Bund und Länder bei Planung, Beschaffung, Entwicklung, Einsatz, Pflege und Wartung einheitlicher IT-Verfahren zusammenarbeiten (§ 1). Die wichtigsten Punkte für dich als künftige Fachkraft:

• Arbeitsteilige Entwicklung: Software wird gemeinsam beschafft oder von einem oder mehreren Ländern im Auftrag aller entwickelt. Sie muss in jedem Land und beim Bund ohne inhaltliche Anpassung einsetzbar sein (§ 4).
• Feste Releases: Neue Versionen kommen nach einem verbindlichen Release- und Einsatzplan, und zwar möglichst in höchstens zwei Hauptversionen pro Jahr (§ 5).
• Steuerungsgruppe IT: Sie legt Strategie und Architektur fest. Mitglieder sind der Bund, der den Vorsitz hat, sowie Baden-Württemberg, Bayern, Hessen, Niedersachsen und Nordrhein-Westfalen (§ 9 Abs. 1).
• Fünf Entwicklungsstandorte: Die Entwicklung der IT-Verfahren ist in genau diesen fünf Ländern angesiedelt (§ 9 Abs. 4).

Für deine Berufswahl hat das eine praktische Folge. Wer Steuersoftware programmieren will, schaut am besten in die fünf Länder, in denen das Gesetz die Entwicklungsstandorte ansiedelt. Die übrigen Länder setzen die gemeinsam entwickelte Software ein und betreiben sie (§§ 7 und 12 KONSENS-G). Und egal, in welchem Land du als Finanzwirt oder Diplom-Finanzwirt arbeitest: Die Programme auf deinem Bildschirm sind im Kern dieselben. Wie automatisiert die Fallauswahl heute schon läuft, zeigt die Seite zur Veranlagung.

Wo die IT-Arbeitsplätze sind

Nordrhein-Westfalen: das Rechenzentrum der Finanzverwaltung

Das Rechenzentrum der Finanzverwaltung NRW (RZF) ist eine Landesoberbehörde mit rund 1.300 Beschäftigten an den Standorten Kaarst und Paderborn. Es versteht sich als zentraler IT-Dienstleister der Steuerverwaltung im Land. Zu seinen Aufgaben gehören die Verarbeitung der Steuerdaten, Druck und Versand der Steuerbescheide, die Programmierung von Steuersoftware und die technische Ausstattung aller Arbeitsplätze der Landesfinanzverwaltung. Nach Angaben der Finanzverwaltung NRW ist das RZF einer der fünf KONSENS-Entwicklungsstandorte und entwickelt federführend Anwendungen für die Steuerfestsetzung, die Prüfungsdienste und die Vollstreckung. Gemeinsam mit IT-Fachleuten anderer Länder arbeitet es am digitalen Finanzamt.

Bayern: das Team IT im Landesamt für Steuern

In Bayern kümmert sich das Team IT des Bayerischen Landesamts für Steuern mit rund 1.300 Mitarbeitenden um die Technik für die rund 20.000 Beschäftigten der bayerischen Steuerverwaltung. Ausbildungsorte für den IT-Nachwuchs sind Nürnberg und München. Die Aufgaben reichen nach Angaben des Landesamts von der Entwicklung hauseigener Software über die Planung und Steuerung von IT-Projekten bis zum Betrieb des Rechenzentrums.

Bund: IT beim Bundeszentralamt für Steuern

Auch das Bundeszentralamt für Steuern (BZSt) bildet IT-Fachleute aus. Verwaltungsinformatikerinnen und Verwaltungsinformatiker arbeiten dort in einem Referat der Zentralabteilung oder einer Steuerabteilung, als Schnittstelle zwischen den Fachreferaten und dem IT-Dienstleister des Bundes, dem Informationstechnikzentrum Bund (ITZBund).

Und schließlich gibt es IT-Spezialisten sogar in der Strafverfolgung: Das Landesamt zur Bekämpfung der Finanzkriminalität NRW führt ein eigenes IT-Kompetenzzentrum als einen seiner Schwerpunkte. Alle übrigen Bereiche der Steuerverwaltung stellt der Überblick der Arbeitsfelder vor.

Wege in die Steuer-IT

Ausbildung zum Fachinformatiker

Der kürzeste Weg ist die dreijährige Ausbildung zur Fachinformatikerin oder zum Fachinformatiker; im RZF genügt dafür die Fachoberschulreife. Das RZF in NRW bildet in den Fachrichtungen Systemintegration und Anwendungsentwicklung aus. Die Berufsschule ist das Adam-Josef-Cüppers-Berufskolleg in Ratingen, es gilt der Tarifvertrag für Auszubildende der Länder (TVA-L BBiG), und das RZF nennt für das erste Ausbildungsjahr eine Vergütung von rund 1.290 € im Monat (ohne Datumsangabe, abgerufen am 5. November 2026). Der nächste Ausbildungsbeginn ist der 2. August 2027. Auch das Bayerische Landesamt für Steuern bildet Fachinformatiker in beiden Fachrichtungen aus. Wichtig zu wissen: Die Fachinformatik ist ein Ausbildungsberuf nach dem Berufsbildungsgesetz, keine Beamtenausbildung.

Duales Studium Verwaltungsinformatik

Mit Abitur oder Fachhochschulreife kannst du Verwaltungsinformatik studieren. In den drei folgenden Beispielen bist du dabei schon Beamtin oder Beamter auf Widerruf und bekommst Anwärterbezüge. Sie zeigen auch, wie unterschiedlich die Dienstherren das Studium organisieren:

• NRW (RZF): Verwaltungsinformatik E-Government (B.Sc.), vier Jahre, davon sechs Semester an der Hochschule Rhein-Waal in Kamp-Lintfort und die Praxis im RZF in Kaarst. Du bist ab dem ersten Tag Beamtin oder Beamter auf Widerruf, das RZF nennt rund 1.615 € im Monat (ohne Datumsangabe, abgerufen am 5. November 2026), die Semestergebühren werden übernommen. Höchstalter 38 Jahre. Für den Start am 1. September 2027 lief die Bewerbungsfrist bis zum 31. Oktober 2026.
• Bayern (Landesamt für Steuern): Diplom-Verwaltungsinformatiker (FH), drei Jahre im Wechsel zwischen dem Landesamt und den Hochschulen, nämlich der Hochschule für den öffentlichen Dienst in Bayern und der Hochschule Hof. Beamtenverhältnis auf Widerruf, Ausbildungsort Nürnberg oder München, Bewerbung über Interamt, Start jeweils am 15. September.
• Bund (BZSt): Verwaltungsinformatik (B.Sc.) an der Hochschule des Bundes für öffentliche Verwaltung in Münster, 24 Monate Studium und zwölf Monate Praxis, überwiegend am Hauptsitz Bonn. Du trägst die Dienstbezeichnung Technische Regierungsoberinspektoranwärterin oder -anwärter und bekommst 1.846,85 € brutto im Monat (Stand Oktober 2026). Danach ist laut BZSt die Ernennung zur Technischen Regierungsoberinspektorin oder zum Technischen Regierungsoberinspektor auf Probe möglich, die Laufbahn reicht von A 10 bis A 13 mit Zulage. Wie Ausbildung und Studium beim Bund in der Steuerverwaltung ablaufen, zeigt die Seite Ausbildung beim Bund.

Die Anwärterbezüge der Länder im Vergleich findest du auf der Seite Anwärterbezüge in der Steuerverwaltung.

Bachelor IT mit Bildungsvertrag (Bayern)

Bayern bietet zusätzlich einen Weg für alle, die an einer normalen Hochschule Informatik studieren möchten. Beim „Bachelor IT – Duales Studium“ wählst du einen IT-Bachelor an einer Hochschule in Bayern und arbeitest in den vorlesungsfreien Zeiten beim Landesamt für Steuern. Grundlage ist ein Bildungsvertrag, kein Beamtenverhältnis. Das Landesamt zahlt laut seiner Seite (ohne Datumsangabe, abgerufen am 5. November 2026) 860 € im Monat, ab 1. März 2027 dann 920 € und ab 1. Januar 2028 dann 950 €. Nach dem Abschluss garantiert das Landesamt die Übernahme in ein unbefristetes Arbeitsverhältnis. Wer die Voraussetzungen erfüllt, kann auch gleich verbeamtet werden und steigt dann in der dritten Qualifikationsebene ein, in A 10 beziehungsweise als Tarifbeschäftigter in E 10. Dafür gilt eine Bleibeverpflichtung von fünf Jahren. Laut Landesamt sind derzeit alle Plätze vergeben.

Grundgehalt brutto im Monat ohne Zulagen. Der Bund (Abschlagstabelle) und Bayern (Vorgriffstabelle) zahlen derzeit unter Vorbehalt, das jeweilige Gesetz ist noch nicht verkündet. In welcher Stufe du beginnst, regelt das Besoldungsrecht des Dienstherrn; die niedrigste Stufe der Tabelle ist nicht automatisch deine Einstiegsstufe. Quellen: Abschlagstabelle: Anlage IV BBesG (03/2024) × 1,03 × 1,028, kaufmännisch gerundet je Schritt; Landesamt für Finanzen Bayern: Anlage 3 Besoldungsordnung A, gültig ab 1. Oktober 2026 (vorbehaltlich).

Als Finanzwirt oder Diplom-Finanzwirt in die IT

Du musst kein Informatiker sein, um in der Steuer-IT zu landen. Die Finanzverwaltung NRW nennt die Informationstechnik ausdrücklich als Einsatzbereich nach der Ausbildung zum Finanzwirt, mit IT-Stellen im Finanzamt oder im Rechenzentrum. Auch nach dem dualen Studium zum Diplom-Finanzwirt führt NRW das Rechenzentrum als Perspektive für technikaffine Absolventen. Gebraucht werden solche Leute, weil Software für Steuerfälle nur funktioniert, wenn jemand Steuerrecht und Technik zusammenbringt: beim Formulieren fachlicher Anforderungen, beim Testen neuer Versionen und bei der Betreuung der Kollegen in den Ämtern.

Schon die Ausbildung legt dafür Grundlagen. Im Lehrplan der Finanzwirte steht ein Fach, das Organisation, ökonomisches Verwaltungshandeln und Datenverarbeitung verbindet (Anlage 2 StBAPO). Im dualen Studium gibt es das Fach Informations- und Wissensmanagement mit Bezug zu den Risikomanagementsystemen (Anlage 11 StBAPO).

Was du für die Steuer-IT mitbringen solltest

Für die Informatik-Wege zählen Mathe und Logik: Bayern verlangt für die Verwaltungsinformatik einen Notendurchschnitt von mindestens 3,0 in Deutsch, Mathematik und Englisch sowie einen bestandenen IT-Einstellungstest, die Fachinformatik-Ausbildung im RZF setzt einen Online-Test in Mathe und Deutsch voraus. Ebenso wichtig ist, dass du gern im Team arbeitest und mit Menschen sprichst, die keine IT-Fachleute sind. Steuersoftware entsteht im Dialog mit der Praxis.

Weil du mit sensiblen Steuerdaten arbeitest, ist in bestimmten Bereichen eine Sicherheitsüberprüfung nötig, bevor du dort einsteigen darfst. Das RZF weist bei Ausbildung und Studium ausdrücklich darauf hin. Und wie überall in der Steuerverwaltung gilt das Steuergeheimnis.

Häufige Fragen

Was ist KONSENS?

Das gemeinsame Vorhaben von Bund und Ländern für einheitliche Software in der Steuerverwaltung („Koordinierte neue Software-Entwicklung der Steuerverwaltung“). Grundlage waren das Verwaltungsabkommen KONSENS, in Kraft seit dem 1. Januar 2007, und seit dem 1. Januar 2019 das KONSENS-Gesetz.

In welchen Ländern wird die Steuersoftware entwickelt?

Nach § 9 Abs. 4 KONSENS-G in Baden-Württemberg, Bayern, Hessen, Niedersachsen und Nordrhein-Westfalen. In NRW ist das Rechenzentrum der Finanzverwaltung einer dieser Standorte.

Kann ich als Informatiker in der Steuerverwaltung verbeamtet werden?

Ja, über ein duales Studium der Verwaltungsinformatik als Beamter auf Widerruf, etwa beim BZSt, in NRW oder in Bayern. Bayern bietet nach dem Bachelor IT außerdem die Verbeamtung in A 10 an, wenn die Voraussetzungen erfüllt sind.

Brauche ich ein Informatikstudium für die Steuer-IT?

Nein. NRW setzt auch Finanzwirte und Diplom-Finanzwirte in der IT ein. Gerade Leute mit Steuerwissen werden gebraucht, um Anforderungen zu formulieren und neue Versionen zu testen.

Quellen

• Bundesministerium der Justiz: Gesetz über die Koordinierung der Entwicklung und des Einsatzes neuer Software der Steuerverwaltung (KONSENS-Gesetz) vom 14. August 2017, BGBl. I S. 3122, 3129, §§ 1, 4, 5, 9 und 29, gesetze-im-internet.de/konsens-g, abgerufen am 5. November 2026
• Finanzverwaltung NRW: Digitalisierung der Steuerverwaltung mit KONSENS, finanzverwaltung.nrw.de, ohne Datumsangabe, abgerufen am 5. November 2026
• Deutscher Bundestag: hib 670/2022 vom 18. November 2022 zur Antwort der Bundesregierung (Drucksache 20/4450) über KONSENS, bundestag.de, abgerufen am 5. November 2026
• Finanzverwaltung NRW: Rechenzentrum der Finanzverwaltung, Über das RZF, Ausbildung im RZF und Studium im RZF, Über das RZF, Ausbildung, Studium, ohne Datumsangabe, abgerufen am 5. November 2026
• Finanzverwaltung NRW: Landesamt zur Bekämpfung der Finanzkriminalität, Startseite mit Schwerpunkten, finanzverwaltung.nrw.de, abgerufen am 5. November 2026
• Finanzverwaltung NRW: Karriereportal, Duale Ausbildung und Duales Studium, ohne Datumsangabe, abgerufen am 5. November 2026
• Bayerisches Landesamt für Steuern: Ausbildung (Fachinformatiker/-in, Team IT), lfst.bayern.de, Diplom-Verwaltungsinformatiker/-in (FH), lfst.bayern.de, und Bachelor IT – Duales Studium, lfst.bayern.de, ohne Datumsangabe, abgerufen am 5. November 2026
• Bundeszentralamt für Steuern: Duales Studium Verwaltungsinformatik, bzst.de, Anwärterbezüge Stand Oktober 2026, abgerufen am 5. November 2026
• Bundesministerium der Justiz: Steuerbeamtenausbildungs- und -prüfungsordnung (StBAPO) vom 26. Oktober 2022, Anlagen 2 und 11, gesetze-im-internet.de/stbapo_2022, abgerufen am 5. November 2026
• Grundgehälter: Abschlagstabelle: Anlage IV BBesG (03/2024) × 1,03 × 1,028, kaufmännisch gerundet je Schritt; Landesamt für Finanzen Bayern: Anlage 3 Besoldungsordnung A, gültig ab 1. Oktober 2026 (vorbehaltlich), Stand wie in der Tabelle